近些年来，制造业向东南亚转移成为各界关注的焦点，而制造业的“东南飞”现象，与目前我国生产成本逐步上升亲密相关，同时规避贸易壁垒也成为重要驱动力。不外，有专家学者表示，由于中国近年来劳动力素质进步和招商引资环境的改良，在未来一段时代内中国“世界工厂”的地位仍然不会转变，“中国制造”仍将占领主导地位。
制造业向东盟国家转移直接增进了当地经济的发展。耐克公司逐步把定单从中国转移到越南的这十年，也是越南的制造业敏捷发展的十年。统计数字显示，2000年以来越南制造业产值以每年11%的速度增长。同时，越南的制造业开始转型升级，从以往只能生产低级品向机械制造领域发展，目前已经能够自行生产成套机械装备，在汽车、造船工业范畴也有提高。
——追求更为低廉的本钱是企业向东南亚国家转移的重要原因。
“这样做的目标是让中国充分利用东盟国家优势的劳动力资源，使全世界投资者，包含全中国的投资者找新的投资场合。”王一江说，劳动力转移之后势必会引起制造业转移，下一个“中国制造”的热土又将突起。
有专家认为，产业转移和劳动力转移“双转移”或将成为趋势。鉴于此，美国哈佛大学经济学博士、美国明尼苏达大学毕生教学王一江建议，应参考欧盟、北美和其他一些先进自在贸易地区的经验，试点开放劳动力的自由流动。
中国制造主导地位短期难撼
他建议，中国国内劳动力市场由于工资福利的上升，较东南亚竞争力降落，可以考虑在广西沿海航空、海运、海洋交通方便的处所，比方北部湾，划出一片地区作为劳动力流动区域，容许东盟国家的劳动力前来寻找到工作机会并就业，并通过这片区域进入到中国其他地区。
专家断定，未来一段时间内，“中国制造”仍将引领制造行业，依然盘踞优势地位。
再次，发挥产业园区的作用。专家认为，产业园区是产业转移的重要载体。马来西亚东海岸经济特区发展理事会首席履行官拿督哲巴星甘·艾萨·约翰说，“产业园区岂但可能为中国的企业提供好的投资目的地，也可以为其他的公司提供进一步发展的机会。”
寻求更低成本是制造业“下南洋”首因
近期在广西南宁举办的第九届中国-东盟展览会上，加入博览会的专家学者认为，当前制造业“东南飞”出现两方面的趋势：
同时，制造业向东盟转移有利于躲避中国与东盟国家之间的贸易壁垒。柳州市是中国汽车制造五强城市之一，2011年汽车产销量占全国汽车产销总量的8%以上。柳州也有意在东盟建设汽车出产基地。柳州市商务委员会主任顾章伟说，当前中国向东盟国家的整车汽车出口面临较多商业壁垒，但假如柳州汽车业将制作基地转向东盟，能够应用柳州汽车工业的技巧、资金上风，扩展出口。
一方面是底本投向中国的外资开端向东盟国家转移。耐克活动鞋工厂从中国“转战”越南即活泼阐明了这一点。2000年，中国生产了全世界40%的耐克鞋，全球第一，越南当时的份额只占13% prada代購明牌包。随后，中国产量逐渐下滑，越南的产量逐年提升。2009年，中国和越南的耐克鞋产量就一样了，都是占全世界36%。2010年，局势产生逆转，越南代替中国成为世界最大耐克鞋生产国。
制造业“东南飞”浮现两大趋势
广东省电脑商会会长陈芝华说，相比中国，东盟国家劳动力、土地价格更为廉价。他举例说，在柬埔寨，一个生产线工人的工资成本400元左右，且不包吃住；同时土地价格只要1美元一平方米，这对劳动密集型企业有很大吸引力。
《经济参考报》记者采访的众多专家学者认为，中国与东盟在制造业“东南飞”趋势下避免恶性竞争，实现共赢，要害在于在中国-东盟自贸区内部有打算地推动产业的“梯度转移”，从而实现优势互补，也有利于我国产业结构调剂和资源的优化配置。
王一江说，中国改革开放的教训显示，数以万计的劳动力涌向珠三角地区，给制造业投资者提供了一个绝佳的机会。另一方面，当地制造业等产业的发展又吸引了大量劳动力继承转移，将珠三角地区打造成中国制造业的核心。
专家以为，中国对外资仍然有足够的吸引力。据北京新世纪跨国公司研讨所对30家有名跨国公司的跟踪考察，国际金融危机以来，很多跨国公司依然踊跃布局中国，中国市场在跨国公司寰球战略中的位置大大晋升，多数大型跨国公司都加大了在华投资，并进一步强化其在华策略布局。
对如何实现产业的梯度转移，专家学者们也提出了一些详细可行的操作性倡议。
《经济参考报》记者调查发明，除了开辟东盟国家更为辽阔的市场外，寻求更为低廉的成本、规避贸易壁垒是制造业向东盟转移的两大重要原因。
中国社会科学院原副院长陈佳贵认为，中国与东盟要实现“产业的差别性布局”，即要联合中国目前产业构造升级转移的战略，将一局部制造业的能力转移到劳动力相对低廉的东南亚国家，既解决当地劳动力与相干产业发展，也优化中国海内产业布局。详细而言，中国要防止持续将制造业锁定在中低端产业，而是通过向东盟国家转移一些低端产业，借此实现产业的优化进级。
专家建议，推进产业“梯度转移”实现优势互补
然而，中国举世无双的“世界工厂”地位遭遇了挑战。据贸发会议7月5日宣布的《2012年世界投资讲演》统计，2011年流入东南亚的本国直接投资为1170亿美元，比上年增长了26%，而中国的这一增加率同期不到8%。一些西部地区的基层干部也表现，近年来，因为来自东南亚国家的竞争，西部地区要承接发达地区和东部产业转移“要破费更多精神和力量”。
目前我国对中端劳动力还不正式的开放政策。而据詹姆斯·莫里斯先容，对欧盟来讲，目前正朝一个完全自由的劳动力市场来发展。“通过建立一个完全自由的劳动力市场，欧盟成员国的劳动听员可以在成员国家无阻碍就业。”
中国-东盟制造业“合作大于竞争”
一些专家发觉到了中国-东盟贸易过程中“劳动力转移”的趋势。诺贝尔经济学奖获奖者、英国科学院院士詹姆斯·莫里斯说，在中国跟东盟的贸易进程中呈现了大批劳动力转移，由此带来良多贸易转移。“我们可以在越南看到韩国工人。即便在自贸区成破当前，咱们也可以预感这样的劳动力转移景象。”
首先是施展华商的作用。辜胜阻说，产业转移中华商的作用不容疏忽，华商存在实力雄厚、影响宏大的优势，世界华商产业资产超过3 lv2013冬季时尚型录包.9万亿元，其中80%集中在亚洲，在产业转移中可以起到桥梁作用。
编纂：
中国社会迷信院原副院长陈佳贵说，目前中国已经步入工业化中期，东部已经进入工业化后期，特殊是像北京、上海等城市，已经实现了工业化。经济发展到工业化后期，土地价格、劳能源价钱必然上涨，环境负荷一直加大，工业转移成为必定。而目前，东南亚国度的人均GDP只有3000美元，还处于产业化初期阶段，各方面成原形对低廉，正好为产业转移供给了机遇。
尽管“中国制造”遭受了“东盟制造”的挑战，但专家广泛认为，将来一段时光内，中国制造业仍旧具备强盛优势，我国在30年改造开放过程中积聚的制造业产业链以及劳动力素质仍旧在世界上处于当先地位。
只管制造业向东盟国家转移给“中国制造”带来挑衅，但多位中国和东盟的专家学者认为，中国东盟间制造业的产业转移“协作大于竞争”，中国与东盟之间制造业配合依然是主旋律 lv官方網。
陈佳贵判定，未来尽管会有一些企业“转移出去”，但是量不会很大。他认为，尽管东盟国家劳动力成本较为低廉，但劳动力品质不如大陆，当前中国已经基础遍及了九年制任务教导，劳动力素质比较高，“这是目前大多数东盟国家所不能比较的”。
据结合国贸易和发展会议(贸发会议)2012年进行的一份年度调查报告显示，在由跨国公司评比出来的最受欢送的东道国排名中，印尼和泰国的排名大幅提升。呈文认为，因为东亚国家，尤其是中国的工资成本和生产成本继续保持回升态势，东盟各国在制造业上的相对竞争力继续加强。
——规避贸易壁垒也是产业转移的主要起因。
专家认为，即使有一部门外资企业转战至东南亚国家，但这些外资企业也必然会碰到产业链条重构的压力。事实上，这些已经或者正在“下南洋”的外资企业与中国这个“世界工厂”构成了很难完整切割的关联。这些企业固然分开了中国，但从未来的高低游关系来看，在很大水平上离不开中国制造业这个大系统。陈芝华说，当前东盟电子产业配套不完全，不少零部件都必需从珠三角运从前，增长了物流和时间成本。
实现产业梯度转移首先需要认明白当前中国-东盟自贸区内的产业结构。著名经济学家辜胜阻说，目前中国和东盟国家产业存在三个梯度，中国东部和新加坡处于工业化后期发展阶段；中国西部、泰国、马来西亚、菲律宾是工业化中期；柬埔寨、老挝、缅甸和越南是工业化初期。中国和东盟要针对这一发展梯度，依据各自比拟优势，通过产业结构的调整来实现多赢，除了中国国内东部向西部的产业梯度转移外，还要实现中国与东盟各国的产业转移。
其次，树立中国与东盟进步制造业科技合作的和谐机制。中科院院士潘际銮提议，充足利用现行的中国-东盟引导人按期会见机制，增强科技合作分委员会、经贸合作分委员会以及银行合作分委员会的横向接洽和彼此配合，从而加速中国科技结果在东盟的推广，助力中国先进技术研发。
另一方面，中国东部地区制造业也涌现向东盟国家转移趋势。广东是电子、IT产业的“世界工厂”，电脑配件生产占全世界的60%，电子配套才能占全世界的90%以上。然而，广东省电脑商会会长陈芝华说，近年来，大量广东电子企业将生产车间转移到了东盟国家而不是中国西部地区。
同时，比拟中国，东盟国家基本设施建设绝对滞后。广东振戎能源有限公司副总经理李辉说，东盟地域一些国家基础设施不是很幻想，加大了投资压力，延伸了建设周期。
陈佳贵说，中国作为贸易大国，与欧美不少国家长期坚持贸易顺差，出于寻求贸易均衡、强迫国民币升值、争夺大选选票等斟酌，欧美国家往往偏向于制造针对中国的贸易摩擦，增添针对“中国制造”的贸易壁垒。但欧美国家“即使不从中国入口，也须要从其余地区进口”，制造业转移至东盟国家可以有效规避这些贸易壁垒。
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