南方日报讯(记者/蔡莉莉) 近日，清远本地某论坛上网友阿敏发帖：“我姐姐邀请三五好友在家打麻将消磨时间lv官方網法國，2元一局，怎么就被定性成赌博、而且还要被罚款？家庭麻将算不算赌博？”网友跟帖留言民警执法过程要辨清赌博还是娱乐，见“赌”就抓，不免欠妥；有网友则认为，赌博怎么界定？市民心存怀疑无人解答，执法人员执法伎俩含混，起不到教导领导作用，反而扰民引起民怨。
日前记者联系到阿敏，采访到在家搓麻被抓的四位当事人，并采访了当时执法的清城区公循分局巡警大队。
■事件还原
家中搓麻2元一局
被抓罚款6000元
26日下午，清远某贸易街。阿妹、阿红、阿艳和小莹聚在一起闲来无事，罗唆凑成一桌麻将。汤女士和另一位女街坊在旁观看台灣lv官方網。
汤女士说，这些人都是朋友，平时无聊就过来打打家庭小麻将。他们普通打2元一局，两三个小时打下来输赢可能也就两三百元。大家也不计较输赢，赢家晚上请几位输家喝茶吃饭，“街坊邻居都这样。”
按汤女士的说法lv官方網，当天下战书她们还没打多久，7位民警就到她家来了。由于生意家里大门没关，7名民警进到二楼时，多少个女人都吓了一跳lv蜜語包包。
“你们赌钱？”民警一进门就问。“不是lv官方網台灣，也就2元一局。”汤女士一伙如实答复lv官方網。
民警随后在麻将桌的抽屉里找到800余元现金，并叫所有人将身上的钱拿出来。最后，大家一共从身上拿出4000余元。
汤女士的友人阿红说，当时她身上共有1800多元，原打算带出来给家里买货色，后来没买，就放在手提包里了coach2012女王新款目錄。但当时只拿出300元打麻将，民警上来时，阿莲的抽屉已经空了。她钱包里剩下的1500多元，最后被民警以赌资没收。
“抓赌我们不反对。但公安部门该搞清对象。”阿红和姐妹们列出本人不是赌博、不该受罚的几条理由：“我们打牌不是为了输赢，只是朋友之间接洽情感的一种娱乐方法；没影响治安，也没影响别人；我们是朋友之间玩乐，没去赌坊；更没像一些人一样一夜输赢数万或数十万。”
汤女士也说，邻近社区娱乐室简直每天打麻将也不见有事，怎么她们几个一打就被抓？
更让汤女士和姐妹们愤愤不平的是lv官方網台灣，汤女士只是在傍观看coach最新款，也被以参赌被罚了500元。四位打麻将确当事人各被罚500元，加上之前没收的4000多元，加起来6个人一共被罚了6000多元。
■争议焦点
是赌博还是娱乐？界线含混
2元一局的麻将算不算赌博？对此，清远市公安部分某科室负责人说，界定是赌博仍是娱乐，重要是看打麻将的人是不是以营利为目标。据他介绍lv官方網台灣，清远市办理赌博刑事案件的根据是2005年由最高人民法院、最高人民检察院独特宣布的《对于办理赌博刑事案件详细利用法律若干问题的解释》(下称《说明》)，对不以营利为目的、带有少量胜负的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行动查处。麻将社属特业经营，假如麻将社只是靠供给场地、出租麻将牌是正当的，但如果麻将社在旁边抽佣，就是守法的coach官方網，警方会绝不手软地打击。
但被民警抓获的麻友则认为，自己不是赌博，只是几个相识的人在娱乐，打些小钱，也不是以营利为目的。民警也认为，在处罚时台灣lv官方網，他们也很难分辨家庭麻将与赌博，执法的民警剖析了《解释》中对赌博与娱乐界限隐约的4点处所。
1.“亲朋好友”怎么界定
“亲朋挚友”这个概念太大，也很模糊，赌徒之间lv官方網，打牌意识了，也可能算是好友。亲戚？是指直系亲属(如父母子女)，还是算上七大姑八大姨等非直系支属？民警在办案时并不好划分。
2.少量财物怎么计算
多少钱算是少量财物？有些家景不错的人打麻将，输上几百上千元，对他们来说，也是少量的。但对警方来讲，赌资上1000元，就算是数额较大的赌博了。
3.接到举报要不要查
执法民警告知记者，个别来讲，民警接到举报电话必需出警，有投诉，你不能不去；不去，就是不作为。
4.娱乐赌博怎么划分
赌博，从概念上讲，是指以财物作注、比有输赢的活动。一元钱的输赢，在民警看来也可以算是赌博的；当事人也可能认为是娱乐，但当事人为了不被查处，天然会为自己的行为辩解，说是娱乐lv官方網。
因为尺度的不明白，执法时一定水平上就得依附民警的自我断定，这就给民警执法造成了必定的弹性空间。如参赌职员在不够上劳教的情形下，可以行政扣押、或是罚款。
有市民向记者反应，有些打麻将的人被抓当前很快就被放了且不罚钱。“有些罚钱有些不罚，罚的名目连民警都解释不明白。”麻友们担忧执法有“弹性”，民警会不会因而滥用职权？
暂扣款是否为变相创收？
记者在汤女士挚友阿红的罚单收据上看到，两项罚款名目都为“暂扣款”，阿红解释一项“暂扣款”500元是赌博罚款；另一项是身上所有的钱被当赌资全额没收。
与阿红一样，很多麻友都不清楚“暂扣款”是依照什么依据进行收取，之后是否会返还给当事人，记者就这两点征询执法民警，得到的成果居然是“我们也不晓得”。
采访中记者了解到，不少被抓的麻友固然对公安部门收取“暂扣款”才放人的做法敢怒不敢言，“罚款时振振有词，使我们都认为自己真做了错事lv官方網中文。”麻友阿江说，可回家后越想越感到这“暂扣款”交得没凭没据。
网友“blue”查阅过一些相干法律，他以为民警收取“暂扣款”的做法貌似公道，“罚款可作为一种行政处分”，却是与法律打擦边球。据懂得，大多麻友坦承自己被罚款时并未得到民警任何关于“暂扣款”的法律解释。
暂扣款收取的标准不决，事后并未返还给当事人，也未对当事人作出任何解释，如果被当做赌博的麻友被罚了“暂扣款”且都未讨还，一年下来lv新款3折賣，公安部门收取的“暂扣款”数额恐怕只有他们自己知道。
■市民声音老年人活动基本不算赌博
昨天下昼，在方正街一社区运动室，不少老年人正筹备开台搓麻。“咱们打的都是几毛的小麻将。老年人在家无聊得很，到这儿来就是消磨时光，确定不能算赌博。”
“亲朋搓麻不应该算赌”
在外做生意的卓先生爱好玩牌，他说，自己平凡工作很缓和，每逢长假回家，总爱把父亲和弟弟找到一起玩玩麻将。“玩的也不大，因我收入较高lv官方網法國，赢了就全退还给大家，输了就算做了奉献。”
采访中，一些牌友纷纭表示，自己不靠打牌赢钱为生，彩头又很小，和那些职业赌徒有显明的差别lv2012女王新款目錄，就应该算作娱乐。
“不管彩头大小都是赌博”
网友“扮鲤鱼虾蟹”则表现，打牌如果不动钱，当然能够算娱乐，然而只有动钱论输赢，就应当算赌博。
■链接
最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件详细运用法律若干问题的相关解释：
○第一条以营利为目的，有下列情况之一的，属于刑法第三百零三条划定的“聚众赌博”lv官方網法國；
(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计到达5万元以上的；
(三)组织3人以上赌博lv2012官方kason新款目錄，参赌人数累计达到20人以上的；
(四)组织中华国民共跟国国民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、先容费的。
○第二条以营利为目的，在计算机网络上树立赌博网站coach新款長夾，或者为赌博网站担负代办，接收投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
○第四条明知他人实行赌博犯罪活动，而为其提供资金、盘算机网络、通讯、用度结算等直接辅助的，以赌博罪的共犯论处。
○第八条赌博犯法顶用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。
赌资应该依法予以追缴；赌博器具、赌博违法所得以及赌博犯罪分子所有的专门用于赌博的资金、交通工具、通信工具等，应当依法予以没收。
○第九条不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场合只收取畸形的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
■律师说法暂扣款收取分歧理，当事人可提起诉讼
广东平正信诚律师事务所的律师朱延红告诉记者，形成赌博罪客观上必须以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”3种行为为限，但在执法进程中如何辨别赌博和娱乐coach3折包包，如何减少执法的随便性，广东暂未有严厉的破法来进行界定。
朱延红说，良多麻友担心被常设扣留，往往会抉择缴纳罚款走人的方式，事后也不持续查究公安部门收取暂扣费的处罚是否合理。事实上，当事人完整可以谢绝缴纳罚款，或者认为公安部门的罚款不合理lv官方網中文，可以对公安部门提出行政诉讼，请求出具罚款的事实依据和法律依据。
留言列表
